当时在昆明、思茅等地经营茶业三个人是有分工的，周肇京出钱最多，一万两，过问公司的一切；张维藩负责去港、沪等地考察，采买包装铁皮，茶山采购茶叶等；苏尔贞负责在省城和政府的商业管理部门打交道。

1911年6月，他们又秉承云南省方面“组织公司购机制造”的精神，将云霁茶庄改组为云霁茶叶有限公司，拟试办五年。总公司设在思茅，昆明设立分公司。

看到这些文件和这个从未听说过的云霁茶业有限公司后，我开始查找周肇京、张维藩、苏尔贞三人的背景。

首先找到的是周肇京，字敬斋，他是石屏人，在昆明开设天申茶行。

茶行在当时属于牙行类，也就是一个牵线搭桥的中间商，它的职责类似今天的茶叶公司或供销社，也就是说它是做大货批发的，不做零售，它从买方和卖方共收取约3%的佣金。那年头，开设茶行不是一个容易的事。首先，开设茶行的人要有丰厚的资金，申请开设执照（当时叫牙贴）时需要缴纳四百多两银子，同时，每年还要缴纳营业税七十二两白银。佣金也要扣税。其次，茶行都拥有很大的仓库，当时叫堆栈，可以存放茶叶。当然，茶行也有垄断性，政府规定，茶行是不能加工制造茶叶的，也不能零售。运进省城的货物，除十斤以下的散货，都必须交给茶行，货主如果没有钱，茶行必须按货值的一定比例提供为期一个月的无息贷款。第三，茶行要负责货品的鉴定和在茶行待售期间货物的损失，如果顾客——也就是零售茶商买到假货，茶行是有失察责任的。

整个清代政府只发过四张茶行的经营许可证，这些许可同时在使用的一般只有两张。

成立公司，对天申茶行来说，等于打破过去的行业内部限制。过去，他们只能做批发生意，是中间商，收购茶号的茶叶，卖给其他茶号。现在，他可以像茶号那样，直接去产地收购，制作，运销。也就是说，他们从纯粹的流通领域进入到生产领域了。另外，公司的运作、经营也与过去的茶行不同，是有限责任，可以对外招股，财务、经营状况、分配方案等要对股东公布。

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