凡夷人名下缴出鸦片一箱者，酌赏茶叶五斤，以奖其顺畏法之心。

                  ——林则徐

林则徐在广州主持禁烟工作，一开始采用武力手段收缴，收效甚微。之后，他不得不采用了一种怀柔手段——给人家好处来换取鸦片。林则徐给通晓汉语的外商红绸二匹，黄酒二坛，让他回去劝说大家缴纳鸦片。之后又给被封闭的外商馆送去吃的喝的。茶叶换鸦片一项，确切地说，就是每当鸦片商人缴纳一定数量的鸦片，清政府作为补偿，就配给一定数目的茶叶。这在一定程度上缓解外商的抗拒心理，让他们不至于血本无收。

1839年4月2日，林则徐等人向道光建议：

念各夷人鸦片起空，无资置货，酌量加恩赏给茶叶，凡夷人名下缴出鸦片一箱者，酌赏茶叶五斤，以奖其顺畏法之心，而坚其悔自新之念。如蒙恩准，所需茶叶十余万斤，应由臣等捐办，不敢开销。至夷人呈缴鸦片如此之多，事属创见，自应派委文武大员，将原箱解京验明，再行烧毁，以征实在。

我们可以比较下有赏给与没有赏给的区别。

1839年4月1日，林则徐、邓廷桢、关天培等人到虎门布置收烟工作，带了许多标兵去装声势，但效果不佳，仅仅收到了5箱鸦片。可是到了第二天，林则徐提出茶叶换鸦片的政策后，收到了烟土1150箱（袋）。之后收缴鸦片工作顺利展开，这在一定程度上印证了茶叶的奇效。

梁廷枬在《夷氛闻记》里的记载有很大差异，说缴纳一箱鸦片给以50斤茶叶，这大约是坊间传闻误导所致。民间野史逸闻记载更加离奇：“向闻林文忠公烧西商鸦片烟土而不给价，故致启衅。近闻人言，彼时实以茶一箱，易烟一箱。而茶为胥吏所办，中多杂以砂石。既至欧洲，又以不能售，寄回。商人耗本无算，遂致激成衅端”（《清代之竹头木屑》）

茶叶质量姑且不论，但茶叶数量节节攀高，在一定程度上也反应出茶叶补给政策的误传率增大了外商的期待，那些缴纳鸦片的外商得到的线报肯定是多渠道，有林则徐通过洋商[2]透露的，也有其他小道消息。

林则徐这份奏折写出来送出去，等了一个月才得到道光同意的批复。但这种提前的私下承诺，具有风险性，后来琦善接替林则徐出任钦差大臣后，做虎门硝烟善后工作时，最先面对的就是英国商人索偿鸦价问题。

他给道光的奏折说，“林则徐示令缴烟时，节次谕文，批文内均有奏请赏犒、凑请奖励字样，而其所赏何物，计值若干，均未指出。夷人唯利是图，其时颇存奢望，迨后每烟一箱仅给茶叶五斤，其二万余箱子之烟土，据前督林则徐节次陈奏，约须资本银一千数百万两。该夷人所得不及百分之一，而又欲勒具以后再贩鸦片，船货如官、人即正法之甘结，迄未遵依，此衅之所有起也。”[3]事实上，这批烟价最后给了大半，也不关茶叶什么事了。

但用茶叶换鸦片的政策，最终让林则徐收缴21306箱（袋）鸦片，展开了轰轰烈烈的虎门硝烟运动，这一阶段，可谓是大获全胜。但后来以义律拒签永不来华售鸦片的保证书和拒收朝廷赏给的茶叶，为鸦片战争埋下了伏笔。

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